民主有耻：村书记的“乡情工作法”

人物背景：常德盛，男，常熟市支塘镇蒋巷村党委书记。蒋巷村先后荣获全国民主法治示范村、全国农村现代化建设示范村、中国小康建设十佳红旗单位、全国文明村、全国生态村、江苏生态百佳村等近百项国家和省级荣誉称号。

    基本内涵

    “乡情工作法”着眼农村工作实际，顺应农民致富需求，兼顾农村乡土风俗，充分发挥农村基层党组织领导核心作用，坚持把强村富民作为第一要务，把共同富裕作为目标追求，把率先争先作为精神动力。其核心要义是，紧贴村情善谋发展，饱含亲情善待百姓，顺应民情善聚民心。

    主要做法

    一是紧贴村情，统筹兼顾抓发展建强村。从乡村实际出发，明确农村基层党组织新农村建设的三大任务：统筹发展、集约发展、持续发展。

    ——“三业互动”推动统筹发展。以“农业起家、工业发家、旅游旺家”为目标，形成三次产业相互融合、相互支持、相得益彰的协调发展格局。

    ——“三集中”推动集约发展。有序推动农田向能人集中、农民向社区集中、工厂向园区集中，打造生态种养园、村民新家园、蒋巷工业园、农民蔬菜园和优质粮食生产基地“四园一基地”。

    ——“三项工程”推动持续发展。在农业产业结构调整中，实施退宅还田、死浜填土、还耕种粮工程，为长远发展留下空间。

    二是饱含亲情，因人制宜抓共富惠民生。主要为民办好两件实事：提供致富岗位、提供生活保障。

    ——分类提供致富岗位。实施宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜副则副、宜重则重、宜轻则轻。

    ——全面提供生活保障。实施住者有宜居、老者有颐养、学习有奖励、看病有优惠。

    三是顺应民情，文化引领抓民风促和谐。抓好乡风文明建设突出三个重点：文化培育、民主凝聚、示范感召。

    ——文化培育。创建学习型家庭，培育知识型农民。倡导“三守”（守法、守约、守信誉）、“六爱”（爱党、爱国、爱村、爱亲、爱友、爱自己），开展“崇尚文明、告别陋习”等主题实践活动，实行村规民约奖励制度，规范村民日常生活行为。

    ——民主凝聚。建立健全民主管理制度，重大事项由村民代表大会讨论决定，重大决策及时向村民大会通报。实行党务公开、村务公开、厂务公开、财务公开，落实村民对村级重大事务的知情权、参与权、管理权和监督权。

    ——示范感召。常德盛自担任书记起，就立下“不拿全村最高工资，不拿全村最高奖金，不住全村最好房子”的“三不规矩”，对自己在常盛集团的1000万元股份分文未取，至今仍住在上世纪80年代的“断梁房”里。

    工作启示

    之一:推动农村发展不能只顾埋头苦干，更要科学谋划。要立足城乡统筹、科学发展的制高点，着眼产业布局、土地集约、生态保护，长远谋划，统筹推进，才能走对路、快发展、有奔头。

    之二:农村党员干部不能只顾自己富，更要带领大家富。

    之三:致富农民不能只顾富口袋，更要富脑袋。要着力用先进文化发展人，用现代文明提升人，大力培养现代新型农民，推动农村持续发展、和谐发展。

（来源： 新华报业网）